மஹாத்மா காந்தி வழிபட்ட ஸ்ரீ ராமன் பெயரில் இனி இந்த மசோதா Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act 2005Change for the worse: On MGNREGA to VB-G RAM G என
நிறைவேற்றப்பட்டுச் சட்டமானால், 20 ஆண்டுகள் பழமையான மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதி திட்டத்திற்கு பதிலாக இது அமலுக்கு வரும். அத்துடன், மகாத்மா காந்தியின் பெயரையும் உள்ளடக்கிய ஒரு திட்டத்தை மத்திய மாநில பங்களிப்பு மூலம் நிறைவேற்ற வழி வகுத்து பழைய சட்டம் திருத்தி நீக்குவதன் மூலம், அரசு மகாத்மா காந்தியை 'அவமதிக்கிறது' என எதிர்க்கட்சிகள் குற்றம் சாட்டுகின்றன.
ஆனால், இது தற்போது உள்ளதை விட சிறந்த திட்டமென்றும், கிராமப்புற மக்களுக்குச் சிறந்த வேலை வாய்ப்புகளை வழங்குமென்றும் மத்திய அரசு கூறுகிறது. இந்தப் புதிய திட்டத்தில், கிராமப்புறங்களில் வசிக்கும் குடும்பங்களின் வயது வந்த உறுப்பினர்கள் விருப்பத்தின் பேரில் திறன் தேவையற்ற வேலைக்கு முன்வந்தால், அவர்களுக்கு ஒரு வருடத்தில் 125 நாட்களுக்கு வேலை வாய்ப்பு உறுதி செய்யப்படுகிறது.
தற்போது ஒரு வருடத்தில் 100 நாட்கள் வேலைக்கு உத்தரவாதம் வழங்கப்படுகிறது. இதன் மூலம் கிராமப்புறங்களில் நீர் பாதுகாப்புக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுமென்றும், அது தொடர்பான பணிகளின் கீழ் மக்களுக்கு வேலை வழங்கப்படுமென்றும் அரசு கூறுகிறது.
அத்துடன், சாலைகள், நீர் தொடர்பான உள்கட்டமைப்பு போன்ற கிராமப்புற மக்களின் வாழ்வாதாரத்துடன் தொடர்புடைய அடிப்படை உள்கட்டமைப்புப் பணிகளுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் வழங்கப்படுமென அரசு கூறுகிறது.
இது கிராமப்புறங்களுக்குச் சிறந்த இணைப்பை வழங்குவதோடு, கிராம மக்களுக்குச் சிறந்த சந்தை வாய்ப்பையும் வழங்குமென்று அரசு கூறுகிறது.
புதிய மசோதாவால் தொழிலாளர்கள் மட்டுமின்றி விவசாயிகளும் அதிக பலன் பெறுவார்கள் என்றும் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை வரும், மேலும் பொறுப்புக்கூறல் அதிகரிக்குமென்றும் அரசு கூறுகிறது. செவ்வாய்க்கிழமை, டிசம்பர் 16 அன்று, வேளாண்மைத் துறை அமைச்சர் ஷிவ்ராஜ் சிங் செளஹான் இந்த மசோதாவை நாடாளுமன்ற மக்களவையில் தாக்கல் செய்தார்.
மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தை முடிவுக்குக் கொண்டு வருவது மகாத்மா காந்தியை 'அவமதிக்கும்' செயல் என்ற எதிர்க்கட்சிகளின் குற்றச்சாட்டை ஷிவ்ராஜ் சிங் செளஹான் மறுத்தார்.
"இந்த மசோதாவால் கிராமப்புற மக்களின் வாழ்க்கை மேம்படும். அவர்களின் பொருளாதார நிலை மேம்படும். மகாத்மா காந்தியும் கிராமங்களின் மேம்பாட்டையே விரும்பினார். அப்படியிருக்க, புதிய மசோதா எப்படி அவரை அவமதிக்கும்?" என்றார்.
விக்சித் பாரத் - ரோஸ்கர் மற்றும் அஜீவிகா மிஷன் (கிராமின்)க்கான உத்தரவாதம் அல்லது விபி-ஜி ரேம் ஜி மசோதா, செவ்வாய்க்கிழமை மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டத்திற்கு (எம்ஜிஎன்ஆர்இஜிஏ) மாற்றாக மக்களவையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது, ஒன்றுக்கும் மேற்பட்ட காரணங்களுக்காக நிராகரிக்கப்பட வேண்டும். மாற்றப்பட விரும்புவது பெயரிடல் மட்டுமல்ல, தற்போதுள்ள திட்டத்தின் (MGNREGS) அடிப்படைத் தன்மையும் ஆகும். இது மத்திய பாஜக தலைமையிலான அரசாங்கத்தின் மற்றொரு முயற்சியைக் குறிக்கிறது, மாநிலங்களுக்கான வளர்ச்சி இடத்தைக் குறைக்கிறது. பாஜகவின் சித்தாந்த குருவான ஆர்.எஸ்.எஸ்-க்கும் காந்திக்கும் இடையே பலத்த கருத்து வேறுபாடுகள் இருந்ததே பெயர் மாற்றத்திற்கான ஒரே காரணம். 20 ஆண்டுகள் பழமையான திட்டத்தில் காந்தியின் பெயரைப் பயன்படுத்துவது, ஜனநாயகப் பரவலாக்கத்திற்கு முக்கியத்துவம் கொடுக்கும் அவரது கிராம ஸ்வராஜ் கருத்துடன் இணைப்பைக் குறிக்கிறது. ஆனால் புதிய மசோதா, முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தில் மத்திய அரசாங்கத்தை கிட்டத்தட்ட ஒரே முடிவெடுப்பவராக மாற்றுவதன் மூலம், இந்த திசையில் எந்த சாதகமான பங்களிப்பையும் அளிக்காது. ஒரு வருடத்தில் வேலை நாட்கள் 125 ஆக அதிகரிப்பது கிராமப்புற இந்திய மக்களுக்கு பெரும் நன்மையாக இருப்பதாக அரசாங்கத்தின் ஆதரவாளர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.
ஆனால், MGNREGS-ன் கீழ் குடும்பங்களுக்கு வழங்கப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு குறித்த தரவு, 2020-21,ஆம் ஆண்டு கோவிட்-19 தொற்றுநோய் ஆண்டில் மட்டுமே, 9.5 சதவீதம் (கிட்டத்தட்ட 7.2 மில்லியன்) குடும்பங்கள் உண்மையில் 100 நாட்கள் வேலை செய்துள்ளன என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது. கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், 7 சதவீதம் குடும்பங்கள் மட்டுமே முழு ஒதுக்கீட்டைப் பெற முடிந்தது.
VB-G RAM G ஐ "ஒரு மைய நிதியுதவி திட்டம்" என்று அழைப்பதன் மூலம், மத்திய அரசு MGNREGS அனுபவித்து வந்த சிறப்பு அந்தஸ்தை நீக்கியுள்ளது, இதில் திறமையற்ற உடலுழைப்புக்கான ஊதியம் முழுவதையும் உறிஞ்சி வருகிறது. முன்மொழியப்பட்ட திட்டத்தில், மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான நிதிப் பகிர்வு முறை பொதுவாக பங்களிப்பு மத்திய அரசு 60 சதம் மாநில அரசு :40 சதம் ஆக இருக்கும். தற்போதுள்ள திட்டத்தின் பலன் என்னவென்றால், கிராமப்புற ஊதியங்கள் கடுமையாக உயர்ந்துள்ளன. மாநிலங்களின் நிதிகள் உறுதியான நிலையில் இல்லை, மேலும் ஜிஎஸ்டியின் மறுசீரமைப்பினால் ஏற்படும் பாதிப்புகள் குறித்து அச்சங்கள் உள்ளன. தவிர, நேரடிப் பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்கள் அரசியல் கேம் மாற்றும் திட்டமாகப் பார்க்கப்படும்போது, புதிய திட்டத்தில் பங்கேற்க பல மாநிலங்கள் ஆர்வம் காட்டுவதில்லை என்பது பகிரங்கமான ரகசியம். மிக முக்கியமாக, தற்போதைய சட்டத்தின் ஆன்மா - ஒரு பாட்டம் அப் டிமாண்ட் அடிப்படையிலான திட்டம் - பறிக்கப்பட்டது. முன்மொழியப்பட்டது சப்ளை-உந்துதல் கட்டமைப்பாகும், இதில் மத்திய அரசு முடிவு செய்தபடி ஒதுக்கீடுகள் வரம்பிடப்படும். மேலும், கூடுதல் செலவினங்களை மாநிலங்கள் ஏற்க வேண்டும், இது ஒரு புதிய அம்சமாகும். மாநிலங்களின் நலன்களைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் வகையில் இந்த மசோதாவை தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா மட்டுமே எதிர்த்தன. விவசாய விதைப்பு மற்றும் அறுவடையின் போது பண்ணைப் வேலைகளுடன் வேலை முரண்படாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்யும் மசோதாவின் அம்சம், மாநிலங்களுடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு, MGNREGS இல் வெளிப்படையாக சேர்க்கப்படலாம். புதிய சட்டம் காந்தியின் உணர்வுகளுக்கு ஏற்றது என்று கிராமப்புற மேம்பாட்டுத் துறை அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சௌஹான் எவ்வளவு ஆவேசமாகச் சொன்னாலும், இராம ராஜ்ஜியத்தின் குறிக்கோளான நல்லாட்சி, பரவலாக அடிமட்ட ஜனநாயகம் இல்லாமல் யதார்த்தமாகிவிடாது - இது முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தால் ஊக்குவிக்கப்படவோ அல்லது வளர்க்கப்படவோ விரும்பப்படவில்லை. இந்த நிலையில் எதிர்கட்சிகளின் கருத்துப் படி பார்த்தால் இந்தியாவின் கிராமப்புறங்களில் வாழும் லட்சக்கணக்கான உழைப்பாளிகளின் உயிர்நாடியாக இருந்த மகாத்மா காந்தி தேசிய கிராமீণ வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (MGNREGA) இன்று அரசின் அரசியல் சூழ்ச்சியின் குறுக்கீட்டில் சிக்கிக் கொண்டுள்ளது. 2005-ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இச் சட்டம், காந்தியின் கிராம சுயாட்சி (கிராம சுவராஜ்) கோட்பாட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டு, கிராமப்புற குடும்பங்களுக்கு ஆண்டுக்கு 100 நாட்கள் வேலைவாய்ப்பை உத்தரவாதம் செய்தது. இது வெறும் வேலைத்திட்டமல்ல; அது உரிமை அடிப்படையிலான நீதி, பட்டினியைத் தாங்கி நிற்கும் உழைப்பின் சக்தியை வலுப்படுத்தும் கருவி. ஆனால், 2025 டிசம்பர் 15 அன்று, மத்திய அரசு இதன் பெயரை மாற்றி, 'விக்ஸித் பாரத் குவாரண்டி ஃபார் ரோஜ்கர் அண்ட் அஜீவிகா மிஷன் (கிராமின்) பில்' (VB-GRAM G பில் 2025) என்று அழைக்கும் புதிய சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தத் தயாராகிறது. இது வெறும் பெயர் மாற்றமல்ல; அது வரலாற்றை மறுக்கும், அரசியல் விரோதத்தை வெளிப்படுத்தும் ஒரு திட்டமிட்டத் தாக்குதல். மகாத்மா காந்தியின் பெயரை அகற்றி, பிரதமர் மோடியின் 'விக்ஸித் பாரத் 2047' கனவைப் பொருத்தும் இந்த முயற்சி, சமூக நீதியின் ஆழத்தை மங்கச் செய்யும்.
MGNREGA-வின் வெற்றி அளவிட முடியாதது. 20 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக, இது 3 பில்லியனுக்கும் மேற்பட்ட வேலைநாட்களை உருவாக்கியுள்ளது. கிராமப்புற பெண்கள், தலிதர்கள், ஆதிவாசிகள் போன்ற இலக்கிய வகுப்புகளுக்கு இது சமமான ஊதியம், பாதுகாப்பான வேலைச் சூழலை வழங்கியது. 2024-25 நிதியாண்டில் மட்டும், 5.5 கோடி குடும்பங்களுக்கு 2.5 பில்லியன் நாட்கள் வேலை வழங்கப்பட்டது, அது 1.2 லட்சம் கோடி ரூபாய் ஊதியமாக மாறியது. இது கிராமங்களில் சாலைகள், கிணறுகள், குளங்கள், விவசாயப் பணிகள் போன்ற உள்கட்டமைப்பை உருவாக்கியது. ஆனால், VB-GRAM சட்டம் இந்த அடிப்படையை சீர்குலைக்கிறது. புதிய சட்டம் ஆண்டுக்கு 125 நாட்கள் வேலை உத்தரவாதத்தை ஏற்படுத்துகிறது என்றாலும், இது உண்மையான முன்னேற்றமா? இல்லை, அது மேலோட்டமான மாற்றம். முக்கியமாக, நிதி பொறுப்பை மாற்றி, மாநிலங்களுக்கு 40 சதவீதம் செலவு ஏற்படுத்துவது பெரும் சுமையாகும். ஏழை மாநிலங்கள் போன்ற பிஹார், உத்தரபிரதேசம், ஓடிஷா போன்றவை இதைத் தாங்க முடியாது. இது MGNREGA-வின் மத்திய நிதி ஆதரவு (90 சதவீதம்) அமைப்பை அழித்து, திட்டத்தின் செயல்திறனைக் குறைக்கும்.
பெயர் மாற்றத்தின் பின்னணியில் அரசியல் இருக்கிறது. முந்தைய வாரங்களில், 'பூஜ்ய பாபு கிராமின் ரோஜ்கர் யோஜனா' (Pujya Bapu Gramin Rozgar Yojana) என்ற பெயர் விவாதிக்கப்பட்டது, அது குறைந்தது காந்தியின் 'பாபு' என்ற அன்புப் பெயரை உள்ளடக்கியது. ஆனால், இப்போது VB-GRAM என்று மாற்றி, மகாத்மாவின் பெயரை முற்றிலும் அகற்றியுள்ளனர். இது தற்செயல் தவறல்ல; அது திட்டமிட்ட மறுப்பு. காங்கிரஸ் தலைவர் பிரியங்கா காந்தி வட்ரா சரியாகக் கூறுகிறார்: 'மகாத்மா காந்தியின் பெயரை ஏன் அகற்றுகிறார்கள்?' MGNREGA, ஐ.நா.பி. அரசின் கொள்கையாக இருந்தாலும், காந்தியின் பெயரால் அது தேசிய ஒற்றுமையின் சின்னமானது. இப்போது, 'விக்ஸித் பாரத்' என்று மாற்றுவது, மோடியின் தனிப்பட்ட பார்வையை திணிக்கும் முயற்சி. விக்ஸித் பாரத் 2047 என்பது கார்ப்பரேட்ட் இந்தியாவின் கனவு – டிஜிட்டல், உள்கட்டமைப்பு, ஐ.டி. ஹப். ஆனால், கிராமங்களில் வாழும் 70 சதவீதம் மக்கள்? அவர்களின் உழைப்பு, பட்டினி, வறுமை? அவை இதில் இடம்பெறவில்லை. VB-GRAM, 'ரோஜ்கர் அண்ட் அஜீவிகா மிஷன்' என்று அழைக்கப்படுகிறது, அது வேலைக்கு அப்பால் லட்சியங்கள் (அஜீவிகா) என்று கூறினாலும், உண்மையில் அது திட்டத்தின் உரிமை அடிப்படையை 'மிஷன்' என்று மாற்றி, அரசின் கட்டுப்பாட்டை அதிகரிக்கும். MGNREGA-வில், பணியாளர்கள் தங்கள் திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம்; இப்போது, அரசின் 'விக்ஸித்' அஜெண்டாவுக்கு ஏற்ப இருக்கும்.
இந்தப் பெயர் மாற்றம் வெறும் அடையாள மாற்றமல்ல; அது சமூக நீதியின் ஆழத்தை சீர்குலைக்கும். காந்தி, அஹிம்சை, சமத்துவம், கிராம உத்தியோகாதிபத்தியத்திற்கு எதிரான போராட்டக்காரர். அவரது பெயரை அகற்றுவது, காங்கிரஸின் பாரம்பரியத்தை மறுக்கும் – UPA அரசின் சாதனையை மறைக்கும். BJP அரசு, 2014-ல் இருந்து MGNREGA-வை 'காங்கிரஸ் திட்டம்' என்று விமர்சித்து வந்தது. நிதியைத் தற்குறைவாக அளித்து, செயல்படுத்தலைத் தடுத்தது. 2023-ல், திட்டத்தின் நிதி 60,000 கோடி ரூபாயாகக் குறைக்கப்பட்டது, இது கிராமங்களில் பஞ்சத்தை ஏற்படுத்தியது. இப்போது, VB-GRAM மூலம் 125 நாட்கள் என்று கூறி, மக்களை ஏமாற்ற முயல்கிறார்கள். ஆனால், 40% மாநில நிதி சுமை? ஏழை மாநிலங்கள், கடன் சுமையில் மூழ்கியுள்ளன. உதாரணமாக, மேற்கு வங்கம், கேரளா போன்றவை ஏற்கனவே MGNREGA-வில் நிதி ஆதாரமின்றி தவிக்கின்றன. இது திட்டத்தை பலவீனப்படுத்தி, தனியார்மயமாக்கும் வழியும் பிற்காகத்தில் ஏற்படலாம் என்ற அச்சம் எழுகிறது. 'அஜீவிகா மிஷன்' என்று சொல்லி, சுய உதவிக் குழுக்களை (SHGs) இணைப்பது நல்லது என்றாலும், அது MGNREGA-வின் உழைப்பு உத்தரவாதத்தை மங்கச் செய்யும். கிராமங்களில், பெண்கள் 55% பங்கேற்கின்றனர்; அவர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க MGNREGA தேவை.
மேலும், VB-GRAM-ன் அமைப்பு சர்ச்சைக்குரியது. புதிய சட்டம், 'கிராமின்' என்று கூறினாலும், நகர்ப்புறங்களைத் தவிர்க்கிறது. ஆனால், இந்தியாவின் 40% மக்கள் கிராம-நகர எல்லைக்குட்பட்டவர்கள். இது தேசிய ஒருங்கிணைப்பை இழக்கச் செய்யும். அரசு, 'விக்ஸித் பாரத்' என்று பிரச்சாரம் செய்து, GDP வளர்ச்சியை (7%) பெருமையாகக் கூறுகிறது. ஆனால், வேலையின்மை 8%க்கு மேல் உள்ளது, கிராமங்களில் 10% வேலையின்மை உள்ளது. MGNREGA, இந்த இடைவெளியை நிரப்பியது. VB-GRAM, 'ரோஜ்கர்' என்று கூறினாலும், அரசின் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுடன் இணைக்கப்படலாம், அது சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கு, குடிமராமத்திற்குப் பயன்படும் நிலைக்கு தடை ஏற்பட வழிவகுக்கும்.
இந்தப் பெயர் மாற்றத்தை எதிர்க்க வேண்டும். இது காந்தியின் மரபை மறுக்கும், ஏழைகளின் உரிமைகளை அரசியல் கருவியாக மாற்றும். பாராளுமன்றத்தில், எதிர்க்கட்சிகள் இதைத் தடுக்க வேண்டும். மக்கள், கிராம சபைகள், NGO-கள் ஆதரவு தெரிவிக்க வேண்டும். MGNREGA-வின் ஆவி, காந்தியின் சமத்துவத்தில் உள்ளது; 'விக்ஸித்' என்று மாற்றுவது, அதை மோடியின் தனிப்பட்ட கனவாக மாற்றும். இந்தியா விக்ஸித் ஆக வேண்டும் என்றால், முதலில் கிராமங்கள் வலுவடைய வேண்டும் – காந்தியின் பெயருடன். VB-GRAM, வெறும் புதிய பெயர்; ஆனால், அதன் பின்னால் மறைந்திருக்கும் அரசியல், நாட்டின் ஒற்றுமையை சீர்குலைக்கும். நாம் இதை அனுமதிக்கக் கூடாது. காந்தியின் பெயர், உழைப்பின் சின்னம்; அதை மாற்றுவது, இந்தியாவின் ஆன்மாவை மாற்றுவது. என்பதே. ஆனால் இதில் மக்கள் பணி செய்வது அவர்கள் வருமை ஒழிப்பு மட்டுமே ஆனால் பணி என்பது 40 சதவீதம் மட்டுமே நடக்கும் 60 சதவீதம் ஊர் புறனி பேசி மர நிழலில் ஓய்வெடுத்த பலர் இனி விவசாயம் சார்ந்த பணி செய்ய வேண்டும், இறந்து பன பலரை சேர்த்து இனி அலுவலர்கள் ஊராட்சி தலைவர்கள் கூட்டுச் சேர்ந்து ஏமாற்றி ஊழல் செய்ய முடியாது, மகன் அயல்நாடடில் இருக்க இங்கு வருமைக்கோடு போட்டு ஏமாற்றி பணி செய்ய வந்து புளியமரத்து நிழலில் தொலைக்காட்சி நிகழ்ச்சி குறித்து பேச முடியாது, இனி வேளை செய்தால் மட்டுமே ஊதியம் வழங்க வழி பிறக்கும். நல்ல திட்டம்.
கருத்துகள்